随着远程异地评标在全国多地的广泛推行，一场关于“取消甲方代表”的讨论悄然兴起。一些政策支持者认为，只要甲方代表存在，招投标过程中就难以杜绝操作空间，真正的公平公正也就无从谈起。

然而，也有不少网友从法律层面提出质疑：现行法律规定评标专家组需由招标人代表参与，若要取消，前提是修改国家法律。但事实真的如此吗？

湖南省娄底市给出了不同答案。2024年，娄底市人民政府发布了《娄底市工程建设项目招标投标监督管理办法（试行）》，其中明确规定：“市及县市区属单位政府投资工程建设项目，评标委员会成员均由评标专家组成，不得指派业主评委。”

这一政策自2024年3月1日起施行，有效期为2年。这意味着，对于依法必须招标的工程建设项目，甲方代表将不再进入评标委员会，这一举措迎合了众多网友对公平公正的期待。

从法律条文来看，《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定：“依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。”这似乎表明招标人代表确为评标委员会的一部分。不过，这里的招标人代表是评标委员会的必要组成部分，还是可选择加入的部分，存在讨论空间。

而《中华人民共和国招标投标法实施条例》仅规定“依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定”。未对评标委员会组成做更多说明。

从法理上讲，下位法不得违背上位法，但娄底市的这一创新实践，是否在一定程度上证明了招标人代表并非评标委员会的绝对必要组成部分呢？在远程异地评标日益普及的当下，其他地区是否可以借鉴娄底市的做法，进一步推动招投标过程的公平与公正？

不知各位网友对此有何看法，欢迎评论区留言。

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